宁波一门诊超范围执业补处女膜被吊销妇科执照

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在宁波，“兴宁门诊”是一家耳熟能详的医疗机构。它的出名，不是因为医疗技术高，也不是服务态度好，而是因为经常有病人投诉举报，说门诊雇佣医托欺诈患者。
　　昨日，记者从卫生部门获悉，多年来屡遭诟病的兴宁门诊被吊销妇科执业许可，门诊部也已从7月初开始停业一个月。
　　江东卫生局：
　　4年间查实的投诉有15起
　　“兴宁门诊”是一家民营营利性医疗机构， 2007年初，江东区卫生局向它颁发了医疗机构执业许可证。
　　门诊部位于兴宁路上，距离李惠利医院不远。妇科是门诊部主要执业范围，在广告中，兴宁门诊自称是“集医疗、预防、保健、康复于一体的现代化女性专科门诊。”然而，这几年来，门诊部却身陷医托纠纷，屡遭市民投诉举报。
　　昨日，记者从卫生部门获悉，门诊部从今年7月2日起被江东区卫生局勒令暂时停业一个月，其主要执业范围妇科被吊销执业许可。
　　来自江东区卫生局统计数据显示，自开业以来，有关兴宁门诊部的投诉不断，投诉内容涉及医托、收费高、检查过度等，在2008年至2012年7月3日期间，经查实的投诉就有15起。
　　江东区卫生局一负责人还表示，还有一些投诉因为患者提供不完整的病历资料而难以调查取证，也有患者和兴宁门诊部私下达成和解协议而撤诉。
　　处罚原因：
　　做处女膜修补、妊娠手术，超出登记核准的诊疗科目范围
　　虽然“兴宁门诊”因医托纠纷而出名，但卫生部门这次的处罚依据却是“超范围执业”。
　　从今年3月份至6月底，江东卫生部门3次发现兴宁门诊部存在超范围执业。其中3月份的一次，汪小姐向江东卫生局投诉，称她在兴宁门诊做处女膜修补，费用高达2000多元，而其他地方却只要1000元左右。
　　江东区卫生部门调查发现，处女膜修补属于医疗美容行为，超出了兴宁门诊部登记核准的诊疗科目范围，因此，对门诊部提出警告，罚款2100元的处罚，同时不良执业行为记4分。
　　之后，江东区卫生部门在突击检查中先后两次发现，门诊部在超范围做妊娠手术，于是吊销了妇科专业执业许可(处罚通知正式送达日期为6月21日)。
　　三次违规行为，使得门诊部不良执业行为记分也累计到了12分，因此，江东区卫生部门在6月份的医疗机构校验工作中，根据《浙江省不良执业行为记分管理暂行办法》等法律法规，在7月2日对门诊部下达了给予一个月暂缓校验期，在暂缓期内不得执业的处罚，通俗说，就是暂时停业一个月。
　　卫生部门表示，暂缓校验期满后，他们将再次对门诊部进行校验，再次校验合格的，允许继续执业；再次校验不合格的，将登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
　　负责人无奈：
　　7成收入来自妇科专业，取消执业许可或将无法生存
　　记者昨日来到门诊部现场。几位工作人员正在忙着装修，玻璃门上贴着通知，上面写道：“因内部装修，暂时停业一个月。”
　　走进门诊部，虽然看不到一个病人，但保安和导医人员仍在上班。
　　门诊部两位负责人在现场巡视，见记者来采访，连忙拉进屋内说话。他们告诉记者，门诊部可能会重新开业。
　　“网上有很多关于门诊部雇佣医托的投诉，你们怎么看？”记者问。
　　门诊部一位张姓负责人面露尴尬，回答说：“这都是已经过去的事了。”
　　记者追问，重新开业后是否还会出现这种事，旁边另一位负责人连忙说，这段时间门诊部也在对内部进行整顿。
　　业内人士告诉记者，对兴宁门诊部而言，吊销妇科专业执业许可比一个月的暂缓校验期的处罚来得要重。因为，兴宁门诊部大约70%的营业收入来自妇科专业，取消妇科专业执业许可，兴宁门诊部将难以维持生计。
　　业内人士：兴宁门诊被查，或与医托有关系
　　业内人士表示，虽然卫生部门处罚兴宁门诊的依据是“超范围执业”，但与门诊部的医托纠纷有密切关系。医托问题取证难，很难因此对医疗机构进行处罚。
　　去年，宁波卫生部门会同公安、城管部门在宁波医疗机构开展了两次打击医托专项整治活动，抓获医托10名。可是，这10名抓到手的医托，在做了笔录之后，公安、卫生部门执法人员就不得不放他们回家了。
　　宁波市卫生局有关部门负责人有些无奈地表示，由于缺少非常有力的证据和处罚措施，他们无法对一些雇佣医托的医疗机构进行处罚，特别是拉病人的医托该怎么处理，更是一道无解的难题。
　　所以，若要根治医托现象，唯一办法就是从源头上去控制，对民营医疗机构采取强有力的处罚，而这样就需要法律依据。
　　或许，这个困局会在不久的将来就能解开。据悉，《宁波市整治医托管理办法》(草案)已经成文，并已列入2012年度政府规章计划项目。